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讓更多人才在貧困地區扎根

人民網 06-08

" 我在鄉鎮衛生院干了 30 年,沒想到評上正高職稱了。" 甘肅省張家川回族自治縣龍山鎮中心衛生院副院長樊建林感嘆," 以前,鄉鎮衛生院的大夫評正高職稱幾乎不可能,現在多虧了雙定向,我們能有更多評高級職稱的機會。"

樊建林所說的,是人社部 2019 年開始實施的職稱評審 " 雙定向 " 政策,即對 " 三區三州 " 等深度貧困地區基層專業技術人才職稱實行單獨評審、單列標準、單獨確定通過率,評審結果定向在基層使用。

" 雙定向政策主要聚焦教育、衛生、農業等基層人才相對集中的領域,進一步破除‘四唯’傾向,合理確定評價標準,這樣就是把脫貧攻堅的實際貢獻作為考核評價人才的重要指標。" 人社部專技司有關負責人介紹,長期扎根艱苦邊遠地區和基層一線并作出突出貢獻的專業技術人才,可以破格參加職稱評審,以獲得更快的職業發展和職稱晉升。

據統計,截至 2019 年底," 三區三州 " 等深度貧困地區共有 15964 人申報雙定向高級職稱評審,評審通過 13661 人,加上前期試點評審的 4700 人,共有 18361 人通過高級職稱評審,初步實現了貧困地區高層次人才總量的穩步提升。

在新疆精河縣民政局干部溫都蘇看來,單獨劃線政策也讓不少人才受益。

" 我 2017 年來到新疆工作,去年通過了社會工作職業資格考試,也是單獨劃線政策的受益者。這項政策提高了老少邊窮地區的職業資格考試通過率,這樣就會有更多社會工作者涌現,從事社會工作。" 溫都蘇說。

一直以來," 三區三州 " 等深度貧困地區具有相應資質的專業人才供給不足問題較為突出。為有效增加人才供給,人社部對護士、執業藥師、社會工作者、審計、統計、高級會計師和一級翻譯 7 項基層急需的專業人才職業資格考試單獨劃線。

那么,雙定向和單獨劃線政策會不會導致人才質量下降呢?

該負責人表示,雙定向和單獨劃線政策對貧困地區基層人才實行單獨分組、單獨評價、單獨確定通過率,避免與省市專業技術人才同場競技,讓基層人才更容易脫穎而出。雖然單獨評價或降分,但并非隨意降低評價標準,而是根據貧困地區實際,在確保質量的前提下,合理確定評價標準和分數線,并限定在當地有效。

在過去的一年里,雙定向政策,為基層增加了 1.8 萬名具有高級職稱的專業技術人才;單獨劃線政策,為貧困地區增加了 7000 多名獲得職業資格證書的人員,增幅達 158.03%。

與此同時,雙定向和單獨劃線政策拓展了貧困地區基層人才的發展空間。比如,在推行雙定向政策時,各地按照 " 總量控制、比例單列、專崗專用 " 的原則,單獨設置定向使用的專業技術崗位,不占總的專業技術崗位結構比例,有效解決了基層人才職數少、層級低、晉升難的問題,讓貧困地區基層人才更有盼頭。單獨劃線政策則是因地制宜、靈活施策,針對貧困地區人才短板,充分考慮基層實際,合理確定合格分數線,進一步破解了貧困地區有崗無人、專業服務匱乏的窘境。

" 兩項政策都限當地有效,有利于貧困地區穩定人才,留住人才,吸引人才,讓更多的人才愿意在貧困地區和基層一線扎根工作。" 該負責人說,將加強調查研究,進一步擴大雙定向覆蓋范圍,研究完善單獨劃線政策。

《 人民日報 》 ( 2020 年 06 月 08 日 02 版 )

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